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杨超:新安全观展现东方智慧

杨 超

10月22日,中国-东盟“海上联演-2018”在中国广东省湛江拉开帷幕。参演的1200余名官兵主要来自中国、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国家,其他东盟国家以派出观察员的形式参加联演。此次联合军事演习既是东盟首次与单一国家进行联合军演,也是我军首次与东盟军队开展海上联演。演习的主要目的在于增强中国与东盟的防务合作,深化中国与东盟国家的海上安全交流,推动完善《海上意外相遇规则》的使用,以减少误判,维护地区和平与稳定。

在安全合作以及军事演习的作用上,存在着传统安全观与新安全观的两种不同认识。在美国看来,海上军事演习就是要联合盟国及其他国家,为预想中的战争冲突做准备和威慑。这种安全观的实质是强调自身的绝对安全,意图确保其海上霸主地位,不容他人的挑战。其副作用十分明显,以“潜在威胁”为由而举行的军演,极易煽动猜疑和隔阂,不但不能消弭冲突,反而增加了对抗的风险。

中国倡导的新安全观则冲破传统的假想敌思维,倡导地区共同安全,呼吁地区各国团结起来,共同维护地区安全。南海区域和平稳定在中国和东盟国家的努力下,已经和正在朝着积极的方向发展。在“南海行为准则”制定过程中,更需各方有足够的战略互信来作为谈判的基础。中国-东盟海上联合军演无疑有利于突破传统安全观的困境,为共同安全、发展和繁荣打下坚实基础。中国与东盟在救灾、反恐等非传统安全领域有很大的合作空间,而此次联合军演的目标就是专注于人道主义援助和救灾行动、反海盗等。对此,菲律宾国防部长洛伦扎纳表示,“在灾害救援等方面,东盟与中国能够合作的有很多。”

就中国提出的新安全观,菲律宾给予了积极回应。作为美国的盟友,与中国的安全合作并不违背菲律宾的国家利益,反而增强了菲律宾的安全。为了表达善意,菲律宾在中国国家主席习近平11月访问菲律宾前叫停了与美国原定的军事演习,原因正是因为看到美菲军演针对性意味过强,不利于构建区域内各国的互信。菲律宾参与中国-东盟联合海上军演以及与中国开展海上安全合作,向地区各国证明了安全合作不是“非此即彼”的二选一选项,而是可以双方获益,共同保障安全的可行选项。

以中国-东盟海上联合军演为契机和起点,中国与东盟国家将发挥东方智慧,以最大的善意和行动证明双方安全合作的可行性,为中国和东盟在海上的安全合作做出典范,也为南海和平稳定、共同合作开发打下坚实基础。

(作者系广西社会科学院东南亚研究所副研究员)

 

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